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這節課,沃楊機械就跟大家分享一下 農機合作社正遭受發展道路上的困惑有哪些:
近些年農機合作社在全國各地迅速崛起,主推產品有旋耕打漿機、雙軸旋耕機等。目前我國農機合作社的數量已突破7萬家,裝備數百萬金戈鐵馬,成為農機服務組織的主力軍,擔負起主要農作物全程機械化大部分生產作業服務,在整個農業生產服務全產業鏈中越來越彰顯出新型農業經營主體骨干力量的作用,是土地適度規模經營和現代農業發展的重要推進力量。
隨著農業供給側結構性改革的深入推進,我國農業發展步入進入了轉型的新階段,出現了許多新的情況,農機合作社也進入爬坡過坎的階段,處在成長的關鍵期,同時也遇到了發展過程中的困惑。在玉米等大宗農產品價格的下行,經營主體糧食收入下降;農產品生產成本剛性上漲,農機經營負擔增加,不少農機合作社都碰到了新的挑戰。有相當一部分農機合作社,是從玉米機械化生產開始起步發展的,靠從事玉米農機作業服務、種植玉米發展起來的。在新形勢下,流轉土地規模經營風險加大,農機具投資回收時間加長,農機作業市場的活兒不好干了,競爭更加突出,要求管理嚴了,錢不好賺了;囿于辦法少、路子窄,在業務發展上都感到茫然,下步發展路該怎么走,缺乏方向感和路徑,普遍遇到了發展路上的“坎”。
以經濟學理論,任何產業都是以經濟效益為中心。農業產業包括農機合作社依靠內生動力帶來的經濟效益的發展化,決定于農業勞動生產率與土地產出率,而這"兩率"都與經營者農田土地的經營規模呈線性關系,通過不同方式集中大規模耕地統一經營,是創造出高農業勞動生產率與土地產出率的極為重要與基礎的要素條件。
農機合作社的屬性與功能作用,決定擴大集中農田土地的經營與服務規模,只有兩條路可走:一是合作社流轉農民土地,自己經營;二是為農民提供農機生產作業服務,增加擴大作業服務規模。前幾年更多的農民合作社、一些進入農業的工商企業,主要是靠向農民以每年付租金的方式,流轉土地經營權,自行耕種經營。實踐看,這條路是有成功的案例,但是土地流轉起來比較難,規模推進速度慢,風險比較大。
據第三次全國農業普查結果,到2016年底全國農業經營戶(不包括規模農業經營戶),仍然二億多戶,以小農戶為主體的經營者自行耕種著相當面積的耕地,仍然還有3億多農民堅守在農村。一方面,不少農民把承包田作為個人、家庭的一個退路和生存保障,在農民還不能夠完全享受到社會保障制度的情況下,在土地流轉上必然是眷戀與猶豫的,輕易不會放手;另一方面,耕地流轉者包括農機合作社在流轉土地過程中需要大量的資金,同時更為重要的是,農業依然是主要看天決定年景收成,耕地流轉者要獨立承擔著農業生產自然災害等多重風險,一旦一年遭災,幾年難翻身。
實際情況表明,農業土地規模經營的發展不會一蹴而就,依然是一個緩慢的推進過程,尤其是2017年底玉米價格的反彈,使東北等地區土地流轉的費用較上一年有了大幅度的提高,以這樣的價格流轉農民土地,土地流轉經營者在正常年景都有可能出現虧損,一旦氣候條件不利,風險會更大,所以目前土地流轉的速度明顯在減慢。這些都是現階段第一條路客觀存在難以突破性的問題,制約和影響著土地規模以較快的速度向新型農業經營主體盡快流轉推進。
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